廣州停車費漲價,一類地區咪表停車費價格全國最貴,人大代表應該如何參與此類公共政策制定?在昨日廣州市人大常委會舉行的羊城論壇上,人大代表如何聯繫群眾、如何反映民聲的問題引起關註。有人大代表提出,人大要參與重大公共政策制定,重大公共事項要交付人大審議,而不是政府部門“說了就做了”。
  焦點1 停車費漲價代表應多反映民意
  人大代表如何聯繫群眾,不少市民紛紛建言發聲。時事評論員一鳴站出來說,人大代表要更好地聯繫群眾,就需要發揮更大作用,特別是要更加關註與老百姓密切相關的重大事項。他舉例說,廣州停車費上調標準塵埃落定,一類地區咪表位達16元/小時,全國最貴,像這樣關係到老百姓生活的重要決策,人大代表應該站出來替老百姓說話。
  提起停車費漲價,市人大代表李志明則有一番感觸:他曾經參與某沙灘泳場意見的討論,不少專家、代表提出不同意見,但是最終結果卻是“一致同意方案”,他也“被同意”了。“重大公共政策的制定到底由誰說了算?”他提出這樣的問題。
  這一席話引起了市人大代表曾德雄的共鳴。他馬上回應說,廣州停車費漲價問題,背後涉及到人大是否要參與公共政策制定的問題,人大參與公共政策制定就是要對重大的公共政策進行審議和表決。“像停車費漲價,政府說了就做了,雖然召開了聽證會,人大代表也參加了相關聽證會,但是這談不上是參與公共政策制定”。
  曾德雄指出,一些公共政策的出台,由於缺少了人大參與,導致政策出台後民聲沸騰,最後甚至難以執行。
  省政府參事王則楚也表示,人大應該盡可能行使重大事項的監督權、決定權。
  焦點2 “說多了容易得罪同行和領導”
  在論壇現場,不少人大代表現身說法,以自身的履職經歷暢談聯繫群眾的經驗。
  “人大代表履行職務確實很難。人大代表最熟悉的是自己所在的行業,但是最不能說的也是自己的行業,說多了可能就會得罪同行和領導。如果不是當了人大代表,我現在就不是這個職位了。”作為游泳教練的李志明直言。
  他表示,自己去年10月交了一個建議,到現在還沒有答覆。此前他曾多次在人大調研和相關建議中提出,政府應該要建立廉價的公共游泳池,滿足兒童的活動需求。根據他所掌握的數據,廣州現有的公共游泳池的數量,遠遠未能滿足廣州市常住人口的需求。“最近又有孩子在河涌游泳溺死,我們也該好好反省。因為學校不設立游泳課程,政府不提供足夠活動場地,小孩暑假活動,只能選擇到河涌游泳。”
  廣州市人大代表趙廣軍也深有體會。他表示,由於自己的志願者身份,每年大約會接觸15000位群眾,瞭解到不同群體的呼聲。“代課老師反映薪酬太低,出租車起步價沒調整前,的士司機普遍反映起標價太低,生活難以維持……這些問題,我們提出建議,最終都一一得到落實。”
  焦點3 “代表只開會調研僅算及格”
  如何當一名履職優秀的人大代表?“人大代表如果只是開大會簽到,調研不缺席,這頂多只能算合格。”談到人大代表如何發揮作用,一鳴也提出自己看法。他認為,要當一個稱職的人大代表,就要主動發現問題,跟蹤問題,解決問題。“江南西的圍蔽建設,導致眾多商家倒閉,打的難問題引發高中生遞交建議給交委……這些事情,人大代表們更應該主動發現。”他建議,人大代表既應幫助群眾解決實際問題,也應從問題現象追溯根源,更好代表人民利益。
  一鳴還提出,人大代表、政協委員們的建議還遭遇“重提議,輕落實”的問題。“有政協委員反映,如果對提案的答覆表示不滿,會經常接到有關部門的電話,希望就此問題進行溝通,但卻沒有任何改進措施。電話打多了,這些委員只好對回覆表示滿意。”
  對此,廣州市人大常委會副主任謝寶懷錶示,人大常委會將繼續對代表工作提供全力支持。他表示,群眾就像大海,而人大代表則是大海裡的魚,聯繫群眾要游得更深、更遠。
  南方日報記者 鄭佳欣 見習記者 黃玉瑜 實習生 何家偉 楊雪瑩  (原標題:重大公共政策制定 人大要參與)
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