高先生

　　廣州停車費漲價，一類地區咪表停車費價格全國最貴，人大代表應該如何參與此類公共政策制定？在昨日廣州市人大常委會舉行的羊城論壇上，人大代表如何聯繫群眾、如何反映民聲的問題引起關註。有人大代表提出，人大要參與重大公共政策制定，重大公共事項要交付人大審議，而不是政府部門“說了就做了”。
　　焦點1 停車費漲價代表應多反映民意
　　人大代表如何聯繫群眾，不少市民紛紛建言發聲。時事評論員一鳴站出來說，人大代表要更好地聯繫群眾，就需要發揮更大作用，特別是要更加關註與老百姓密切相關的重大事項。他舉例說，廣州停車費上調標準塵埃落定，一類地區咪表位達16元/小時，全國最貴，像這樣關係到老百姓生活的重要決策，人大代表應該站出來替老百姓說話。
　　提起停車費漲價，市人大代表李志明則有一番感觸：他曾經參與某沙灘泳場意見的討論，不少專家、代表提出不同意見，但是最終結果卻是“一致同意方案”，他也“被同意”了。“重大公共政策的制定到底由誰說了算？”他提出這樣的問題。
　　這一席話引起了市人大代表曾德雄的共鳴。他馬上回應說，廣州停車費漲價問題，背後涉及到人大是否要參與公共政策制定的問題，人大參與公共政策制定就是要對重大的公共政策進行審議和表決。“像停車費漲價，政府說了就做了，雖然召開了聽證會，人大代表也參加了相關聽證會，但是這談不上是參與公共政策制定”。
　　曾德雄指出，一些公共政策的出台，由於缺少了人大參與，導致政策出台後民聲沸騰，最後甚至難以執行。
　　省政府參事王則楚也表示，人大應該盡可能行使重大事項的監督權、決定權。
　　焦點2 “說多了容易得罪同行和領導”
　　在論壇現場，不少人大代表現身說法，以自身的履職經歷暢談聯繫群眾的經驗。
　　“人大代表履行職務確實很難。人大代表最熟悉的是自己所在的行業，但是最不能說的也是自己的行業，說多了可能就會得罪同行和領導。如果不是當了人大代表，我現在就不是這個職位了。”作為游泳教練的李志明直言。
　　他表示，自己去年10月交了一個建議，到現在還沒有答覆。此前他曾多次在人大調研和相關建議中提出，政府應該要建立廉價的公共游泳池，滿足兒童的活動需求。根據他所掌握的數據，廣州現有的公共游泳池的數量，遠遠未能滿足廣州市常住人口的需求。“最近又有孩子在河涌游泳溺死，我們也該好好反省。因為學校不設立游泳課程，政府不提供足夠活動場地，小孩暑假活動，只能選擇到河涌游泳。”
　　廣州市人大代表趙廣軍也深有體會。他表示，由於自己的志願者身份，每年大約會接觸15000位群眾，瞭解到不同群體的呼聲。“代課老師反映薪酬太低，出租車起步價沒調整前，的士司機普遍反映起標價太低，生活難以維持……這些問題，我們提出建議，最終都一一得到落實。”
　　焦點3 “代表只開會調研僅算及格”
　　如何當一名履職優秀的人大代表？“人大代表如果只是開大會簽到，調研不缺席，這頂多只能算合格。”談到人大代表如何發揮作用，一鳴也提出自己看法。他認為，要當一個稱職的人大代表，就要主動發現問題，跟蹤問題，解決問題。“江南西的圍蔽建設，導致眾多商家倒閉，打的難問題引發高中生遞交建議給交委……這些事情，人大代表們更應該主動發現。”他建議，人大代表既應幫助群眾解決實際問題，也應從問題現象追溯根源，更好代表人民利益。
　　一鳴還提出，人大代表、政協委員們的建議還遭遇“重提議，輕落實”的問題。“有政協委員反映，如果對提案的答覆表示不滿，會經常接到有關部門的電話，希望就此問題進行溝通，但卻沒有任何改進措施。電話打多了，這些委員只好對回覆表示滿意。”
　　對此，廣州市人大常委會副主任謝寶懷錶示，人大常委會將繼續對代表工作提供全力支持。他表示，群眾就像大海，而人大代表則是大海裡的魚，聯繫群眾要游得更深、更遠。
　　南方日報記者 鄭佳欣 見習記者 黃玉瑜 實習生 何家偉 楊雪瑩　　（原標題：重大公共政策制定 人大要參與）